Межправительственная «Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег» (FATF) описала ряд признаков, которые могут помочь выявить незаконную деятельность с использованием криптовалют. Группа также упомянула криптобиржи, среди которых особенно выделяется Binance, которая чтобы избежать регулирования часто переносит свои офисы.
Описанные признаки криминальных инцидентов подходят и для традиционных финансов: например, когда молодые или пожилые люди внезапно совершают транзакции на огромные суммы или разбивают свои переводы на множество мелких частей, которые находятся ниже порога отчетности.
В разделе, посвященном биржевым рискам, отчет описывает одну некую биржу, деятельность которой вызывает беспокойство.
«Прямо перед внедрением запрета работы для биржи в «юрисдикции A» в Азии в 2017 году, биржа, созданная в этой «юрисдикции A», перевела свои операции в «юрисдикцию B» в том же регионе. В 2018 году «юрисдикция B» усилила правовой режим после ряда значительных взломов некоторых крупных криптобирж. Поэтому в марте 2018 года биржа объявила о намерении переместить свою штаб-квартиру в «юрисдикцию C» в Европу. Позже, в ноябре 2018 года «юрисдикция C» ввела новые правила для криптобирж, и ее регуляторы заявили в феврале 2020 года, что описываемая биржа не имеет разрешение на работу. Более свежие отчеты от 2020 года показали, что эта биржа снова переместил свою регистрацию и офис в «юрисдикцию D» в Африке», — говорится в отчете.
Речь идет, конечно же, о Binance, которая начала работу в Китае, потом переехала в Японию, а затем перебежала на Мальту. После того, как в феврале 2020 года мальтийские власти сообщили, что ничего не знают о присутствии в стране Binance, криптобиржа в очередной раз поменяла юрисдикцию. Точное расположение биржи остается неизвестным. Некоторые говорят, что она на Каймановых островах, хотя FATF считает, что ее настоящее местоположение находится в Африке, возможно, на Сейшельских островах.
Таким образом, FATF намерена рассматривать любые транзакции Binance и других бирж, как совершенные в странах с «неадекватными правилами AML/CTF» и потенциально опасные. Соблюдение этих принципов FATF другими компаниями может означать, что полностью регулируемые биржи будут вынуждены запретить прямые переводы на любую из подозрительных бирж, в том числе и на Binance.
Тем не менее, мировые юрисдикции и биржи не обязаны принимать правила FATF, и отдельные интерпретации могут вполне создавать в них лазейки.