
Содержание
Сенатор Уоррен вступила в конфликт с председателем SEC Полом Аткинсом по поводу прекращения дел против криптовалютных компаний, которые жертвовали средства на инаугурацию Трампа, в то время как Аткинс защищал свой подход, утверждая, что он положил конец «регулированию посредством правоприменения» и вернул агентство к основным принципам.
Эти спорные слушания состоялись на фоне призыва Американской банковской ассоциации приостановить утверждение лицензий криптовалютных банков до завершения разработки нормативно-правовой базы.
Сенатор Уоррен о сокращении правоприменительных мер со стороны SEC
Элизабет Уоррен представила общедоступные данные, свидетельствующие о снижении объема правоприменения SEC по нескольким категориям. Объем правоприменения в отношении предложений ценных бумаг снизился на 10,64% с 2024 по 2025 год. В отношении инвестиционных консультантов – на 23,71%, а в отношении брокеров-дилеров – на 29,51%.
Аткинс оспорил характеристику, данную Уоррен. Он отметил, что SEC еще не опубликовала официальные данные за конец года. И не согласился с ее предположением о приоритетах в сфере правоприменения. Он охарактеризовал свою работу как «возвращение к основам», сосредоточенное на защите инвесторов, упорядоченных рынках и формировании капитала, а не на расследовании дел, которые он считает чрезмерным регулированием.
Независимая исследовательская фирма Cornerstone Research подтвердила снижение объема выплат по соглашениям о принудительном исполнении в 2025 финансовом году по сравнению с 2024 финансовым годом. Хотя причины этого снижения остаются предметом дискуссий. Сторонники Аткинса утверждают, что предыдущая администрация проводила агрессивные меры по обеспечению соблюдения законодательства в отношении вопросов регистрации, а не фактического мошенничества.
Почему SEC прекратила дела против криптобирж?
Уоррен рассказала о прекращенных делах против крупных криптовалютных платформ, которые способствовали инаугурации Трампа:
- Kraken пожертвовал $1 млн, дело закрыли.
- Coinbase пожертвовала $1 млн, дело закрыли.
- Gemini пожертвовали $1 млн, дело закрыли.
- Binance Обеспечила рост бизнеса стейблкоинов семьи Трампа на $2 млрд, дело закрыли.
Аткинс объяснил, что прекращенные дела касались «проблем с регистрацией», возникших в предыдущей комиссии. Это различие важно. Поскольку нарушения правил регистрации принципиально отличаются от случаев мошенничества. Предыдущая SEC под руководством Гэри Генслера проводила жесткую политику принудительного исполнения. Тогда позиция SEC была такой, что большинство криптотокенов являются незарегистрированными ценными бумагами. Представители отрасли возражали, что агентство никогда не предоставляло четких правил соблюдения требований. Именно это делало регистрацию невозможной.
Когда Уоррен попросил Аткинса назвать активные дела против криптодоноров, тот не смог привести примеры сходу. Однако Аткинс утверждал, что отсутствие текущих дел отражает изменения в политике, а не фаворитизм. Поскольку SEC теперь стремится установить четкие правила посредством законодательства, а не судебных разбирательств.





